Обзоры

Министерство культуры разработало проект постановления, по которому кинотеатры обяжут выделять определенное число сеансов в год под отечественные картины.

Проект, как рассказывают знакомые с этим вопросом чиновники, отправлен на отзывы в другие министерства и ведомства. Официальной реакции правительства пока нет.

Практический патриотизм вообще – один из самых болезненных вопросов для любого свободного рынка, что уж говорить о киноиндустрии, которая всегда больше, чем бизнес, но не совсем понятно, насколько меньше, чем культура.

Ведь где-то же должны прагматизм и страсть к наживе отступать перед чувством национальной идентичности, принадлежности к своему народу. Правильно? Перед таким пафосом остается только морщиться, но с этими вещами приходится считаться. Кино – часть нашей культуры, которую, наверное, надо защищать. Вопрос – как это сделать так, чтобы не перейти черту и не свалиться в махровый патриотизм? В данном случае – нужно ли искусственно вводить число показов для отечественных фильмов?

Этот вопрос о квотах, как показывают идущие сейчас дебаты среди кинематографистов, способен поссорить даже самых здравомыслящих. Известен случай, что одна крупная киносеть уже пообещала продюсеру, поддержавшему идею квот, что больше ни за что не возьмет его фильмы в прокат. Продюсер подумал и от своих слов отступился.

Те, кто выступают за, ссылаются, прежде всего, на мировой опыт. Во многих странах такая практика существует, это естественная мера по защите своей культуры и усилению позиций национальных фильмов. Как объяснял теперь уже бывший замминистра экономического развития Станислав Воскресенский газете «Коммерсантъ» в апреле этого года: «Конечно, наше кино конкурирует не с «Аватар» или «Миссия невыполнима», а с так называемыми фильмами категории «Б». Выбирая между «Очень плохой училкой» и отечественной комедией, прокатчик должен быть мотивирован выбрать российскую картину». Возможность введения таких квот прописана международным Генеральным соглашением по тарифам и торговле (GATT), указывал он.

В ХХ веке немало стран использовало квоты для поддержки своей киноиндустрии. Одни страны от этой идеи отказались под давлением США и ВТО, другие оказались вполне успешны – например, в Испании и Южной Корее доля национальных фильмов в прокате заметно превышает установленную квоту. Но в целом идея квот вызывает множество споров у экономистов и историков кино – кто-то заявляет, что после введения жестких ограничений на иностранные фильмы национальное кино переживало золотой век, другие указывают, что большие шальные деньги только мешали продюсерам, а кинотеатры рано или поздно начинают обходить эти нормы. 

Многие европейские страны задумались о защите от американской гегемонии после Первой мировой, когда сама Европа лежала в руинах. В нашей стране этот вопрос стал активно обсуждаться после финансового кризиса 2008 г. Тогда российские продюсеры столкнулись с серьезной нехваткой финансирования и стали резко проигрывать Голливуду.

В 2008 г. российские картины собрали 25,7% национальной кассы, в 2010 г. — 15,5%, в прошлом — 16%. В абсолютном значении сборы российских фильмов в 2008-2011 гг. выросли на 9% до 5,64 млрд руб. В начале этого года российские фильмы неожиданно вырвались вперед – их доля за первые три месяца года достигла почти астрономических 30%, но по итогам полугодия вновь упала – до менее, чем 15%. Этим летом российских фильмов в прокате практически нет. Качество российских фильмов сделавших кассу в первые три месяца требует отдельного разговора.

Тогда продюсеры привычно бросились за помощью к государству. В ноябре 2008 г. на секции партийного форума Единой России «Россия 2020» театральные деятели, кинематографисты и телевизионщики наперебой просили тогдашнего первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова поддержать их в условиях кризиса. Тогда же и было принято решение создать Фонд кино и выделить среди российских продюсерских компаний лидеров, которым государство стало выделять около $9 млн в год на производство фильмов.

В следующем году член комитета по информационной политике действующего созыва Госдумы единоросс Роберт Шлегель внес проект поправок в закон «О государственной поддержке кинематографии». Он предложил административным образом довести долю российских фильмов в прокате до 50%. «Решать, хороший фильм или нет, должен зритель, а не прокатчик, — объяснял депутат, — поэтому в кинотеатрах должен быть максимально широкий выбор отечественных лент, а задача продюсеров — прорекламировать их так, чтобы зритель пошел». Инициативу не поддержали. Зампред комитета по культуре Елена Драпеко тогда сообщила, что российский кинематограф не в состоянии пока обеспечить рынок необходимым количеством фильмов. Не говоря уже о качестве.

По ее данным, в 2007 г. в России было снято около 100 лент. А бывший замдиректора кинодепартамента Минкультуры Игорь Каллистов сказал, что их ведомство уже не раз давало отрицательные заключения на подобные законопроекты. Кинотеатры всегда смогут обойти эти квоты, будут ставить сеансы в шесть утра или в час ночи и зрители все равно не увидят эти фильмы, объяснял он.

Очевидно, с тех пор позиция министерства поменялась. Новый министр культуры Владимир Мединский не скрывает, что собирается всеми силами поддерживать российское кино, особенно его патриотическое крыло. Но среди продюсеров и тем более кинотеатров желающих поддержать эту инициативу немного.

Противники уверены, что большая представленность российских картин на экранах не позволит им собирать большую кассу и что отечественному кино надо, в первую очередь, решить проблему с чудовищным его качеством, а также с отсутствием репутации среди зрителей. Искусственное выравнивание позиций голливудских и русских картин в национальном прокате последним не поможет.

Исполнительный директор фонда кино Сергей Толстиков возражает, что российские картины не могут конкурировать с голливудскими на равных всего лишь из-за величины маркетинговых бюджетов: «Даже расходы на производство тут не так важны, как на промо. Массовый зритель уязвим перед огромным количеством рекламы голливудских студий, которая на него вываливается, на продвижение своих фильмов в России и СНГ голливудские студии потратят в этом году до $250 млн, а российские кинокомпании – на порядок меньше», указывает он, не уточняя сколько именно. Поэтому меры защиты российского кино необходимы, настаивает Толстиков, но оговаривается – «тупое» квотирование не сработает, лучше использовать более «мягкий» бразильский вариант. Не обязательно, что сработает и такой вариант – кинотеатры, привыкшие к «вольнице» и подбору фильмов исключительно на основе экономических критериев, скорее всего, начнут саботировать эту систему.

Достаточно вспомнить, как сейчас работает, точнее, не работает система электронного кинобилета, чтобы понять, что для соблюдения квот в каждом кинотеатре придется установить погранпост с овчаркой. ( Правда у кинотеатров своя версия того почему электронный билет до сих пор не введен). Здравомыслящие продюсеры предлагают вместо кнута пряник – премировать кинотеатры за показ русского кино. Согласиться ли Минфин на финансовое стимулирование частного бизнеса – вопрос  риторический.

Скорее всего, вопрос поддержки отечественных картин в прокате, в том числе, возможность введения квот будет рассмотрена на госсовете по кинематографии. Следующее заседание запланировано на конец сентября. Как показывает практика уже прошедших советов, ситуация на нем может повернуться самым непредсказуемым образом. И для той и для другой стороны. 

Интересно и другое – если российские продюсеры тем или иным образом все же получат с помощью государства дополнительные экраны, но так и не увеличат доходы, кого они станут винить тогда. Как будут решать проблему защиты национальной культуры? Может, стоит обязать граждан раз в месяц смотреть патриотическое кино всей семьей под угрозой расстрела? Мера - железно эффективная. 

Фонд кино этим летом постановил, что объем бюджетной поддержки кинопроизводства отныне будет зависеть от эффективности работы продюсеров, критерием эффективности должны стать кассовые сборы, фильмов крупнейших отечественных компаний. Сейчас эта доля установлена в 12%. Если фильмы лидеров соберут меньше, то в следующем году получат меньше денег из госбюджета. Осенью 2011 года компании-лидеры публично задекларировали свой общий прогноз: их фильмы соберут в этом году 6,2 млрд. руб., или около $200 млн. Национальная касса в этом году, по оценке Movie Research, может вырасти на 12,5% до $1,35 млрд.

Как реформа по квотированию национальных фильмов в разных странах способствовала развитию отрасли

Мнения участников рынка